Закон и артезианская скважина. Бурение скважин на воду
Каждая нормальная семья мечтает о своем коттедже или загородном доме, строительство которого начинается именно с приобретения участка. Множество вариантов, долгие раздумья, дешево - но далеко, близко – но дорого, и так далее. Наконец участок куплен!
Строим загородный дом. Масса проектов, большое количество строительных компаний. Вот деревянный дом по финской технологии, а вот теплый дом из газосиликатных блоков, а вот каркасная технология из Канады. Выбрали!
Огородили участок забором, начали строить загородный дом. Написано заявление в Энергосбыт и Вам выделили мощность 7 квт. Пока все просто замечательно.
Но как жить за городом без воды? Всего небольшая часть частных загородных домов обеспечена централизованной сетью водоснабжения и водоотведения. В остальных случаях каждый владелец коттеджа или загородного дома, увы, должен решать эти проблемы самостоятельно.
Много организаций предлагает услуги по системам автономной канализации. Просто огромный выбор сертифицированных систем автономной канализации.
Пока, все законно. Участок оформили, дом построили, проект на электроснабжение сделали, сертифицированную автономную систему канализации смонтировали.
А дальше законопослушный гражданин может встать в тупик. Речь идет о вопросах водоснабжения Вашего загородного дома. Какие же тут возможны варианты:
- Централизованное водоснабжение;
- Индивидуальный колодец;
- Индивидуальная песчаная скважина на воду;
- Индивидуальная артезианская скважина;
- Коромысло, ведра и деревенский колодец за 300 метров.
Централизованное водоснабжение – для организованной коттеджной застройки. Инвестор скупает участок земли, строит инженерные коммуникации, делит территорию на участки и продает «участки с коммуникациями». Выделяется участок земли для бурения коллективной артезианской скважины, делается проект, определяется зона санитарной охраны (60Х60 метров), бурится скважина и вода подается к каждому участку.
Индивидуальный колодец - распространенное решение задачи. Да вот только в последние годы по причине техногенных загрязнений вода в таких колодцах не всегда поддается очистке даже самыми современными методами. Да и воды колодец мало дает, и в засушливое лето может вообще пересохнуть. Да и не везде есть вода на доступной глубине. То есть можно выкопать колодец, только воды в нем может не оказаться, что достаточно распространено для московской области. Однако колодец - вполне законное решение проблемы водоснабжения на сегодня.
Но когда вода залегает на глубинах более двадцати метров, колодец – становиться очень дорогим удовольствием. Здесь более целесообразный вариант песчаная водяная скважина на песчаный водоносный горизонт. Сегодня никто не знает точного количества скважин мелкого залегания. По мнению специалистов Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) для их бурения не требуется лицензия, гражданам не надо согласовывать свои действия с санэпидслужбой (Роспотребнадзор). Здесь, будем считать, тоже все законно. Да вот только проблемы здесь такие же, как и с колодцами. В московской области достаточно много мест, где этой воды в песчаном горизонте просто нет. Обычно скважины на песок способны давать до 500 литров в час, что вполне достаточно для дачного участка, но совершенно не достаточно для загородного дома.
Остаются два варианта - коромысло с ведрами и брать воду из известняка. Геология московской области такова, что в любой точке области вода в известняке есть. Только на разной глубине. В южных районах Московской области уже на 20 метрах, а в северных районах - до 250 метров.
Давайте проанализируем порядок оформления документов на артезианскую скважину:
- В соответствии с законом РФ «О недрах», на бурение артезианских скважин необходимо получить лицензию на право пользования недрами, для чего заявитель должен представить свидетельство о праве собственности на землю или договор аренды земельного участка.
- Далее необходимо сделать расчет водопотребления по утвержденным нормативам и согласовать его в отделе водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
- Затем надо получить заключение Роспотребнадзора (раньше СЭС) о пригодности данного земельного участка для организации зоны санитарной охраны 1 пояса скважины. Для артезианской скважины, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110–02, размер зоны санитарной охраны 1 пояса скважины составляет 60 x 60 м. Этот участок должен быть огорожен, на нем не должно быть построек. В качестве исключения Роспотребнадзор может согласовать уменьшение зоны санитарной охраны, но она не может быть менее 30 x 30 м.
- Затем необходимо получить заключение на проектирование артезианской скважины в территориальном Центре государственного мониторинга со¬стояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва
- После получения лицензии на право пользования недрами заказчик обращается в специализированную организацию, которая выполняет бурение скважин на воду, где и составляют проект на бурение скважины. Когда скважина пробурена, ее следует принять в эксплуатацию – для чего создается комиссия по госприемке. Нужно получить заключение Роспотребнадзора о качестве подземных вод и возможности их использования для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
- Затем артезианская скважина ставится на государственный учет, оборудуется зона санитарной охраны и документы представляются на государственную геологическую экспертизу.
Понятно, что лишь единицы могут себе это позволить. Пункт 1 – выполним, пункт 2 – выполним, а вот уже пункт 3 – многие имеют участок меньше, чем необходимая зона санитарной охраны. Да и затраты на всю эту волокиту не малые (от 300000 рублей).
Казалось бы что выход есть: соседи могут смело скооперироваться, но на какой земле делать коллективный источник водоснабжения, как юридически это оформлять и кто предоставит и на каких условиях этот участок земли под водозаборный узел? Законодательство на это ответов не дает. Хотя препятствий для этого никаких нет - организовывается некоммерческая структура, пишется заявление в местные органы власти, год согласовывается на местном уровне, потом на ступеньку выше и еще один год, и лет на пять, не меньше. Да и сколько местные власти выставят за этот участок земли?
Вот мы и вынуждены действовать вне закона!
А жить хочется сейчас - и надо жить сейчас.
За несанкционированное бурение артезианских скважин предусмотрен административный штраф от 300 до 500 рублей. Но могут выдать предписание ликвидировать скважину.
Владелец артезианской скважины несет повышенную ответственновсть перед природой. Неправильное бурение на воду и неправильное обустройство артезианской скважины могут привести к загрязнению водоносного горизонта. Чтобы этого не произошло рекомендуем соблюдение простых правил:
- Не заказывайте бурение у шабашников, старайтесь выбрать ответственных исполнителей этих работ (это на сегодня сложно, так как бурение на воду на сегодня не входит в перечень лицензируемых видов деятельности. Обычно, буровые компании занимаются инженерно-геологическими изысканиями, а это уже лицензируемый вид деятельности и эту лицензию не дают кому попало).
- Не экономьте на защите устья скважины от возможных загрязнений - заказывайте герметичный металлический кессон, герметичный оголовок на скважину.
- Не бурите скважину под воду вблизи возможных источников загрязнений (септик – не путать с системой глубокой биологической очистки сточных вод, ливневые канализационные стоки и т.д.)
Кузнецов В.С., ООО «СИСТЕМЫ ДЛЯ ДОМА»
